La presencia de publicidad relacionada con figuras políticas en bardas, espectaculares y otros espacios públicos mantiene vigente el debate sobre los actos anticipados de campaña, especialmente cuando los mensajes se presentan bajo denominaciones de asociaciones, campañas informativas u otras iniciativas ajenas a los partidos políticos.
Aunque este tipo de publicidad no constituye necesariamente una infracción electoral, su contenido, contexto y finalidad pueden ser analizados por las autoridades correspondientes para determinar si existe una intención de posicionamiento político fuera de los plazos establecidos.
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¿Qué dice la ley sobre los actos anticipados de campaña?
De acuerdo con la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE), los actos anticipados de campaña comprenden expresiones realizadas fuera de los periodos legalmente establecidos que buscan obtener apoyo electoral a favor o en contra de una candidatura o partido político.
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) establece que, para acreditar esta conducta, deben concurrir tres elementos: personal, temporal y subjetivo.
El primero permite identificar a la persona involucrada; el segundo corresponde al momento en que se realiza la promoción, mientras que el tercero analiza si existe una intención de solicitar respaldo electoral.
Asimismo, el Tribunal ha desarrollado el criterio de los denominados equivalentes funcionales, mediante el cual determinadas expresiones pueden ser consideradas de naturaleza electoral aun cuando no incluyan solicitudes explícitas de voto.
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¿La publicidad mediante asociaciones puede considerarse propaganda electoral?
La utilización de nombres de organizaciones, asociaciones o campañas informativas no determina por sí misma la legalidad o ilegalidad de un mensaje.
Según los criterios del TEPJF, las autoridades deben analizar las circunstancias particulares de cada caso, incluyendo el contenido de la publicidad, su difusión y la posible existencia de una finalidad electoral.
En ese sentido, la aparición reiterada del nombre o imagen de una figura política no constituye automáticamente un acto anticipado de campaña, aunque puede formar parte de los elementos examinados durante una investigación.
La legislación busca preservar las condiciones de equidad entre quienes participan en los procesos electorales.
Por ello, corresponde a las autoridades electorales determinar, mediante los procedimientos establecidos, si una estrategia de publicidad constituye promoción permitida o representa una vulneración a la normativa vigente.
